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是骚扰的。
2018年7月30日，工业和信息化部获悉，工信部、更高人民法院、更高人民检察院等十三部门印发《综合整治骚扰专项行动方案》，决定自2018年7月起至2019年12月底，在全国开展综合整治骚扰专项行动，进一步推动骚扰治理工作步伐。
管理条例：
2018年7月30日，江西省人大常委会表决通过修订后的《江西省电信条例》，其中明确，任何单位或者个人未经电信用户同意，不得向其拨打商业性或者发送商业性电子信息。
电信用户对具体的骚扰或者广告、诈骗向电信业务经营者提出禁止拨入要求的。
电信业务经营者应当免费提供禁止拨入服务。
法规于10月1日起正式施行。
电信业务经营者应当采取必要的技术和管理措施，规范传送主叫号码，阻断改号的运行，规范电信线路出租行为，不得擅自转接国际来话或者为非法、改号提供接入服务。
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